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農田水利會改制後打破特權、提升服務效能 不能走回頭路

發布日期:2023-12-28 發布單位:系統管理

    有關今(25)日中國國民黨總統候選人侯友宜出席全國水利會意見表達會,聲稱農田水利會(以下稱水利會)改制納入公務機關後,灌溉溝渠都長草,水路不通,水利會的水被調給工業使用,若當選後將回復水利會制度,農業部農田水利署(以下稱農水署)特予回應說明。水利會於109年10月1日由公法人改制納入公務機關,主要原因係因社會環境轉變,水利會已無法充分發揮公法人制度功能,且為因應氣候變遷,需以政府角度來整體提高灌區內之水資源利用效率,節省作為灌區外適作農地之灌溉水源,將全國適作農地納入農田水利服務範圍,公平合理對待灌區內外農民,是政府必須採取的必要且負責的施政措施,憲法法庭亦於去(111)年8月12日宣告水利會改制完全合憲。

改制後,打破特權,公開招標,提升清淤除草效率,增設通報專線及專網

水利會改制後,圳路、埤塘、水庫清淤除草作業公開透明、日益精進,確保輸水通暢及設施功能正常,並經公開招標,訂有開口合約,遇有需用機具進行清疏工作時,可隨時請廠商前往處理。改制前,水利會平均年度清淤量僅159萬立方公尺,清淤案件平均處理時間為8.2天;改制後,農水署平均年度清淤量增加至253萬立方公尺,清淤案件平均處理時間縮短至4.6天,清淤量能及效率均大幅提升。此外,農水署除原本就有定期清淤及工作站受理民眾通報機制之外,今年5月再新增免付費通報專線(0800-788717,0800請幫忙清一清)及圳路清淤通報網(https://www.channelmm.ia.gov.tw),讓民眾以一通電話或上網通報方式,在1分鐘內即可完成通報,大大提升通報效率,藉由公私協力,提高圳路清淤成效。

改制後,農業水權沒有減少,而且服務更多農民

有關中國國民黨總統候選人侯友宜表示「水利會的水調去給工業使用」一節,農水署進一步說明,水利會改制後,原登記於水利會之水權,改登記於農水署,農業水權沒有減少,繼續服務農民,並未犧牲農民用水權益。

在改制前,因水利會本位主義,未能將農田水利資源分享至鄰近適作農田,因此臺灣有很多農田沒有辦法享受到灌溉服務。水利會改制後,農水署藉由灌溉效率提升,在不影響原灌區農民灌溉權益下,短短3年3個月內,擴大提供5.6萬公頃農田穩定的灌溉用水,讓8萬多位農民不再飽嚐缺水之苦,這是過去水利會體制,數十年來完全無法達成的績效。未來農水署將持續推動擴大灌溉服務工作,預計將於114年擴增到8.8萬公頃。

改制後,公開透明有制度,興利防弊皆有成

農水署進一步說明,農水署成立後,立即邀集相關機關、專家學者等,制定相關典章制度,並加強教育訓練,使全國各地管理處員工以公開、公正、公平、透明的作業方式,辦理各項農田水利業務。在健全的制度下,農水署成立短短3年3個月內,即榮獲國家永續發展獎、國家卓越建設獎、公共工程金質獎、優良農業建設工程獎、資誠永續影響力獎等多方肯定。另一方面,改制前農田水利會人員多達257人遭法院判決有罪;改制後,迄今無人遭法院判刑,連遭地檢署起訴都沒有,顯見農田水利改革,不論在興利或防弊,皆卓然有成。

改制成效顯著,不能走回頭路

農水署強調,衡諸當前社會環境及未來氣候變遷所帶來的新挑戰,農田水利公法人組織已無法解決複雜多元的問題,改制為公務機關,由國家直接整合跨部門資源,方能處理日益複雜困難的農田水利水源規劃、調度、水質、防災、應變等課題,並跨域創造新價值。改制後,農田水利行政即屬政府整體施政之一環,更受民意機關乃至全體國民之監督,農水署推行各項農田水利工作不曾懈怠,更加積極服務農民用水需求。水利會改制成立農水署,迄今3年3個月,各項改制成效陸續呈現,未來將持續深化改革,期盼各界繼續支持農田水利改制工作。

 

資料來源:農田水利署 2023.12.25

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最後更新日期2024-03-04
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